万濠朗润 10#楼改造、汽车坡道及地下室入户 光厅装修工程施工 招标文件（二次）

万濠朗润 10#楼改造、汽车坡道及地下室入户光厅装修工程施工

（资格后审）

招 标 文 件（二次）

(工程量清单计价)

招标单位：南通致城房地产开发有限公司 南通建交建筑工程有限公司

招标代理：中诚智信工程咨询集团股份有限公司

2025 年 7 月

第一章 投标须知

一 、投标须知前附 表

二、投 标 须 知

(一)总 则

1、工程概况

1.1 本招标工程项目说明详见本须知前附表第 1 项~第 10 项。

承包方式特别说明：本次施工招标的方式为工程发包范围内的包工、包料（建设单 位供应或另行发包的除外）、包质量、包工期、包安全的工程承包方式。

1.2 招标范围：详见本须知前附表第 8 项。本工程按招标图纸（不含软装）总价包 干，包含材料采购、材料加工制作、产品运输、装卸、现场安装、调试、成品保护、粗 保洁、精保洁。具体工作内容包括：

（1）总承包单位之间的毛坯交接检查，原已装修部位的交接；

（2）施工图与现场现有结构不符部分的拆除、因本次施工需要现有建筑物及 装饰物的拆除，以及因上述拆除工作后完成的修复工作。拆除工作开展前须与发包 人现场对接，经发包人确认后方可拆除；拆除后需要再利用的物品、装饰材料等， 须保护性拆除，如有损坏，均由中标人承担；

（3）10#楼施工图中与现场不符的空调、智能化等设备、管路拆除， 二次修改 利用；

（4）本次施工图中所有的（除总承包单位施工范围以外的）土建、安装工程， 详见施工图纸及招标文件；

（5）施工图中安全出口、疏散指示，按专业图纸施工到位，且并入总包应急 照明系统；

（6）10#楼挑空区域高窗的开窗器，按图纸及招标人要求采购并安装到位；

（7）10#楼挡烟垂壁按图纸要求采购并安装到位；

（8）地下室样板光厅已装修完成，按本次招标图纸改造，详见施工图纸；

（9）施工图中所有装饰装修工程（不含软装），详见施工图纸及招标文件；

（10）施工区域内外的成品保护，原装修保留区域范围内的成品保护；

（11）按招标人要求完成粗保洁、精保洁，并达到交付标准；

（12）施工区域所有垃圾清理出本项目场地；

（13）施工过程中本项目范围内的其他专业承包工程的质量、进度、安全等管 理；

（14）施工过程中与其他单位协调配合事宜。

（15）拆除后如有残值的货物（除发包人需要二次再利用的外）归中标人所有， 由中标人自行处理。

1.3 施工界面划分如下：

(1) 原建筑图部分的墙体砌筑、粉刷由总承包单位按建筑图纸施工完成后移交给精 装修单位，现有装修图纸与原建筑图不符的全部由精装修单位施工；

(2)拆除及拆除后的墙面、地面修补由精装修单位施工，修补必须采用原材质及原 施工工艺；

(3)现场沙盘、家具、软装等物品搬运及二次摆场等均由精装修单位施工，搬运地 点由招标人指定；

(4)强电：原有管线拆除，按专业图纸管线敷设、设备安装调试等由精装修单位施 工；

(5)弱电：原有管线拆除，按专业图纸管线敷设、设备安装调试等由精装修单位施 工；原有智能化拆除、二次利用等由精装修单位施工；

(6)给排水：原有管线拆除，按专业图纸管线敷设、设备安装调试等由精装修单位 施工；

(7)空调：原有空调设备及管线拆除，利用拆除的空调设备按施工图纸二次安装， 包含空调基础、配电箱采购安装、室内外机电源线、控制线敷设及控制面板安装等，均 由精装修单位施工，二次安装须补足的辅材由精装修单位承担；

(8)项目现场的LED 屏由发包人指定单位进行拆除及二次安装；

（9）本工程质保期内，现场造型吊灯的维修，包括材料购买、安装维修、脚手搭 设等，均由精装修单位承担；

(10)拆除后的垃圾由装修单位清运出本项目并按政府相关部门的要求处置，除招标 人需要的物品外，其余拆除后的物品如有残值归中标人所有。

1.4.现场条件

(1)施工现场拆迁及平整情况：具备施工条件，不提供临时设施。

(2)施工用水、电：施工用水、用电已接至施工场地，场内临时供水供电管线接入 及施工中所用的水、电费用由承包人自行承担。本工程施工单位的施工及生活用水、用 电费用由承包人自主选择挂表计量或与施工总承包单位协商统筹缴纳；如承包人选择由

施工总承包单位统筹缴纳，承包人的水电费用由其自行与施工总承包单位协商。

(3)场内外道路：场内、外道路已通。

(4)其他：中标人应独立、有效地做好该工程周边的有关群众工作，并充分考虑工 程实施范围内外的单位、个人和其他可能出现阻挠施工的情况，若发生的机械台班停  置费、二次机械进退场费、人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失，由投标人自  行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。

本项目根据甲方要求分期施工、分期交付，承包人应充分考虑分期施工、交付发生 的二次机械进退场费、人员窝工、材料保管、工程付款等所有费用和损失，并列入投标 报价，工程结算时不作调整。

投标人在投标前应认真踏勘施工现场，熟悉现场地形、道路和周围环境，了解一 切可能影响投标报价的资料和市场风险，投标人必须对所获资料、信息的正确性负全 部责任，且所需费用由投标人自理。一旦中标，投标人不得以不了解施工现场为借口， 而提出额外赔偿，或延长工期的要求。若提交要求，建设单位不做任何考虑。

1.5 按照《中华人民共和国民法典》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标 管理办法》及相关规定， 上述工程已符合招标条件，现采用公开招标的方式，择优选定 施工单位。

2、投标人资格要求

2.1 参加投标的施工单位具有独立法人资格和建设主管部门颁发的独立法人资格 并具备建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有 相应的施工能力。

2.2 参加投标的项目负责人必须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师，同时具 有安全生产考核合格证（B证）。

如本项目投标人拟派的项目负责人为一级注册建造师的，必须根据《办公厅关于全 面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕040 号）文件要求执行，否 则视为项目负责人的资格不符合招标文件要求。

如本项目投标人拟派项目负责人为二级注册建造师的，必须根据《省住房和城乡建 设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注 册证书电子证照换发的公告》〔2023〕第 26 号文件要求执行。否则视为项目负责人的 资格不符合招标文件要求。

2.3 业绩要求： 自 2022 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，拟派项目负责

人在投标企业任职期内承担过单份合同造价为 220 万元及以上的售楼处装饰工程或住 宅项目装饰工程并在该业绩中担任项目负责人一职。

2.4 本工程不接受联合体投标。

2.5 参加投标的施工单位必须满足本工程的资格审查条件（具体详见附表投标单 位资格后审须知）。

3、投标费用

3.1 投标人在递交投标文件时需缴纳相关编制招标文件工本费 300 元，该费用无 论是否中标不予退还，请投标人自带并按照要求缴纳，否则，招标人可以拒绝接收其 投标文件。

3.2 投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投 标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

(二)招标文件

4、招标文件的组成

4.1 招标文件包括下列内容：

第一章：投标人须知

第二章：评标办法

第三章：建设工程施工合同

第四章：工程建设标准

第五章：图纸、技术资料及附件

第六章：投标文件格式

第七章：招标工程项目概况

第八章：附件

4.2 除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为 招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

4.3 投标人获取招标文件后，应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规 范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对 招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有 可能被拒绝。

5.招标文件的澄清

5.1 投标人获取招标文件后，如有疑问需要澄清，应于投标截止时间 5  日前以无记 名的方式向中诚智信工程咨询集团股份有限公司以书面或在电子邮箱中提出 【544051261@qq.com】，并电话联系招标人或招标代理（电话 13773759775） 招标人予 以解答，解答的内容于投标截止时间 3  日前发给所有获取招标文件的投标人。如解答发 出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 3 天，并且解答内容影响投标文 件编制的，将相应延长投标截止时间。

5.2 投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。 投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的 后果，均由投标人自负。

6.招标文件的修改

6.1 投标截止时间 3 日前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通 知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。但如修改招标文件的时间距 投标截止时间不足 3 天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时 间。

6.2 当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时， 以最后发布的为准。

6.3.为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以 延长投标截止时间(延长时间在补充通知中写明)。

(三)投标文件

7.投标人应认真应阅读招标文件所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将 被拒绝或者作为无效投标。

8.投标文件应包括下列 8.1、8.2、8.3 条内容，其中商务标包括以下 8.1 条；资 格审查文件包括以下8.2 条；投标文件电子版（U 盘）包括以下8.3 条。

8.1 商务标

(1)法定代表人身份证明书；

(2)授权委托书；委托代理人必须与投标文件中的委托代理人为同一人；

(3)投标函；

(4)已标价的工程量清单（其中：综合单价分析表仅需正本提供，副本可不提供）；

(5)计划投入的主要施工机械设备表、主要施工管理人员表；

8.2 资格审查文件

（1）投标申请人一般情况

（2）招标文件第二章评标办法（资格审查必要合格条件标准）所有证明材料复印 件加盖公章。具体要求详见第二章评标办法。

（3）上述证明材料提供原件备查。

8.3 投标文件电子版（U 盘）：包含资格审查文件包、商务标包所有内容，计价软件 版须放入 U 盘中。

9、招标文件提供的文件格式投标人必须使用，但表式可以按同样格式进行扩展。

10、投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，应装订成册。

11、全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改， 须在修改处加盖投标人法定代 表人或其代理人的印鉴。

12、投标有效期

投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。

13、投标保证金

13.1 投标保证金金额 55000.00 元人民币。

13.2 未中标的单位投标保证金在定标后退还。

13.3 履约保证金为中标价的 5%，在中标通知书发出后合同签订前交至招标人指定 账户。

13.4 投标人出现下列情况，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金：

(1)投标文件中有虚假材料；

(2)投标人在投标有效期内撤回其投标文件；

(3)中标人未能在招标文件规定的期限内提交履约担保；

(4)中标人无正当理由拒绝签订合同；

(5)若经查实,中标人在招投标过程中有串标、围标行为。

14、踏勘现场

14.1 投标人应按本须知前附表所述要求对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获 取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生的自身费 用。

14.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人 利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。

14.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得 因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

14.4 投标人应充分考虑标书制作过程中的数据变化因素，检查确认标书内容的正 确完整和对招标文件的相应程度。

(四)投标报价

15、投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应图纸的全部内容，以及为完 成上述内容所必须的附属工程、临时工程、劳务及施工设备、安装、保险、利润、税金 的全部费用。招标文件后附的工程量清单仅供投标人参考，由投标人结合国家、行业、

江苏省、南通市等有关设计、施工验收规范、标准、规程、文件、招标文件及招标人所   提供的图纸等一起阅读理解，按照清单计价规范自行编制工程量清单自主进行投标报价。

投标单位应详细研究招标图纸并结合施工现场和工作交接界面，对图纸如果有任 何疑问，应在规定的时间内提出，否则视同认可。投标人在中标后必须按照设计图纸、  招标文件及招标人的要求完成本工程的全部工作，且招标人不再因图纸问题，给予任何 费用补偿或签证。投标单位不能以招标图纸的任何瑕疵作为今后中标以后增加报价的 理由（除设计变更及发包人要求变更的外）。

16.投标报价方式

本工程项目采用固定总价报价。投标人报价时应充分考虑实际施工期间各类建材  的市场风险（含报价之日起至竣工交付时所有建筑材料的价格涨跌）、人工工资调整、 政策性风险、工程实施范围内外可能出现的阻挠施工等各方面的所有风险因素。工程量  和价的风险均由承包人承担，风险范围以外的按合同约定。竣工结算时，除设计单位出  具的发包人认可的设计变更、发包人要求承包人完成图纸以外的零星工作外，其余均不  做任何调整。

如因变更引起原有工程量清单项目调整的，则工程量按照监理机构及发包人现场 代表签字确认的为准，其相应综合单价按照投标综合单价；如因变更引起新的工程量清 单项目，工程量按照监理机构及发包人现场代表签字确认的为准，其相应综合单价由承 包人按本招标文件的计价方法提出，经发包人确认后作为结算依据。

竣工结算的工程量如无建设单位要求的变更则按投标工程量结算，但发包人有权

扣除承包人报价中有而现场未实施的工程量。完成建设单位要求的合同以外的零星工 作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。

17、投标报价的计价方法

按照国家统一的工程量清单计价规范，配套使用江苏省建筑与装饰、安装工程计价 表(以下简称江苏省计价表)、费用计算规则和项目指引， 由投标人(承包人)自主报价确 定工程造价的计价方式。

18、招标控制价

本工程招标控制价为： 279.76 万元。投标人的投标报价等于或高于招标控制价的， 招标人应予拒绝。

19.投标报价编制要求

19.1 采用工程量清单计价方式；招标人提供的工程量清单仅供投标人参考，由投 标人自行按清单计价规范计算工程量自主报价；投标人不得采用总价让利或以总价百 分比让利等办法进行投标报价。

19.2 套用本企业定额，无本企业定额可参照《江苏省建设工程费用定额》(2014)、  《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)、《房屋建筑与装饰工程工程量计算 规范》(GB50854-2013)、《江苏省建筑与装饰工程计价表》（2014 版）、《江苏省安装  工程计价表》（2014 版）以及相应补充规定和现行省、市有关规定等。征税方式采用 一般计税法，税率为9%。

19.3 本工程招标文件(含招标答疑，如有)、全套施工设计图纸及其他技术资料；

19.4   投标人在报价时不得调整建设单位供应的材料价格及暂估价的价格。如有 调整，且评标时未发现，则在结算时按有利于建设单位的办法扣除并结算。

19.5 下列为招标人推荐品牌或厂家的材料(由投标人在投标时自行考虑报价,施工 时经建设单位、监理方书面认可后方可用于施工，结算时价格不作调整)：

承包人在施工时原则上须使用上述推荐材料品牌，若使用不低于上述推荐品牌等级及标准的其 他品牌，须事先征得业主书面同意。招标人对材料品牌有最终确认权，招标人最终可以选择以上任 意品牌，价格一律不予调整。

19.6 以下材料由中标人向招标人购买(按招标人给定的材料单价计入清单报价， 且不得下浮或改动，否则作废标处理。)：

注：1、以上材料由中标人在中标后 10 日内，根据图纸及现场情况计算实际用量，填写材料购 买申请单并加盖项目部章，按招标人给定的材料单价与招标人签订材料购销协议。中标人支付全额 材料款后，从招标人仓库（南通市区）自行运至施工现场，材料的装卸车费、运输费、搬运费、上 下楼等费用由承包人在投标报价中综合考虑并包含在报价中，结算时一律不作调整。

2、以上材料提货方式：中标人凭货物出门证、领用单到招标人仓库提货，并与招标人做好出库 清点工作。  

3、若图纸无变化， 以上材料的各项损耗（包含且不限于运输损耗、加工损耗、排版损耗、施工 损耗等）由承包人综合考虑并包含在报价中，结算时不作调整。

19.7 本工程不可竞争费用项目及其费率详见本工程《工程量清单》，不得浮动调  整，本工程措施项目费合同范围内一次包定，结算不作调整；当工程因合同范围外的 变更或签证产生的措施项目费用，仅计取安全文明施工措施费，其他措施费均不再计 取（经招标人书面确认的施工方案改变除外）。

19.8 本工程为固定总价报价，各投标人根据招标文件、施工图纸及企业自身情况 进行投标报价，其中不可竞争费率、19.6 约定材料及建设单位供应材料的材料单价不 得调整。投标人在中标后如发现有错、缺、漏项，则招标认为中标人已在投标价中综  合考虑或者是对招标人的优惠。竣工结算时，除设计单位出具的发包人认可的设计变  更、发包人要求承包人完成图纸以外的零星工作外，其余均不做任何调整。

19.9 投标人在投标报价前,对本工程的图纸、技术说明、招标文件、合同条件、  工程所在地周围环境、交通道路等情况应认为均已详细研究明了，投标报价中已按招 标图纸和合同条款及施工组织设计中的工程承包范围、质量标准、工期等要求，充分

考虑运输故障、气候影响、为保证施工进度及施工质量所采用的一切技术措施的费 用。

19.10 本工程墙面、地面基层须投标人在中标后根据土建交接标准认真考察现场， 报价中须考虑墙面、地面面层铺设所需的基层要求，一旦中标不再因基层未达到装修标  准而补偿任何费用。因土建交付标准与装修标准之间的偏差而导致的局部修补费用，投  标方在相关子目投标报价中综合考虑，中标后不再另行签证。如碰到墙面不垂直、空鼓、 渗漏、顶棚不平整等一切现象，投标人应在进场施工前检查并及时书面通知建设单位及  土建施工总承包单位整改至满足土建交付标准，否则建设单位及施工总承包单位不会  因上述原因给予投标方任何工期或费用补偿。

19.11本工程实施时，与室外配套工程同期施工，材料运输可能存在道路中断现象， 需采取人力搬运或铺设临时道路等措施，发生的材料一次搬运费用、二次搬运费用，各  投标人应充分考虑并包含在报价中，招标方不会因上述原因给予投标方任何工期或费  用补偿。

19.12 投标文件格式必须表式齐全，不能缺少综合单价分析表（综合单价分析表仅 需正本提供，副本可不提供）、主要材料价格表等附表，否则评标委员会可视为该投标 函未按招标文件要求提供必要内容，属内容不全。

19.13 投标人投标报价应考虑分期施工产生的各项费用。

19.14 投标人确定投标报价，同时应考虑合同中包含的所有风险、责任等各项费用。

19.15 投标人应充分考虑工期短、与土建单位及其他专业承包单位的交叉作业，本 工程措施项目费合同范围内一次包定，结算不作调整；当工程因合同范围外的变更或签 证产生的措施项目费用，仅计取安全文明施工措施费，其他措施费均不再计取（经招标 人书面确认的施工方案改变除外）。

19.16 除建设单位供应材料和另行专业承包项目外，其余材料由承包人在确保质  量的前提下自行采购，材料价格按照国产中档及以上且符合国家标准的合格产品价格 报价。建设单位对材料的质量有认定权（如建设单位对承包人采购的材料认定为不合 格的，承包人必须重新采购，直到合格为止，由此引起的相关费用由承包人承担）， 施工时承包人需提供样品供建设单位选择，涉及到的价格不再调整。

19.17 招标时为暂估价（如有） 的乙供材料无特殊情况时，应由承包人采购。若因 非发包人原因而承包人又不愿采购时，发包人可自行采购，且发包人有权按购买额的 5%

向承包人收取违约金，承包人必须承担由此造成的利息、误工等责任。

19.18垃圾清运费、粗保洁、精保洁费用，由投标单位自主报价，包含在投标总 价中。结算时不再另行支付此费用。

19.19 本工程图纸中注明需二次深化设计的，中标后由承包人委托专业厂家二次 深化设计，且须通过原设计单位及招标人确认，深化设计及相关费用包含在投标价

中。深化设计后的图纸须经建设单位确认后方可实施，承包人应确保二次深化设计后 的施工费用不大于原图纸施工造价，如二次设计后施工内容须增加费用由承包人自行 承担。

19.20 本工程纳入施工总承包统一管理，投标报价包含总承包服务费，由投标人  自行考虑、自主报价，进场后双方自行协商。如报价中未包含总承包服务费或报价中 总承包服务费不足以支付施工总承包单位收取的总承包服务费，视为已包含在其他报 价中。施工总承包提供的总承包服务内容及费用参考《江苏省建设工程费用定额

(2014 年)》关于其他项目取费标准及规定中对总承包服务费的约定。如中标人与施工 总承包单位无法达成一致，中标人必须自行解决并承担所有费用。中标人和施工总承  包单位均不得要求建设单位承担任何费用。施工总承包服务费在进度款支付时由总承  包单位按进度款同比例扣除。施工总承包服务费的税金由受益人承担。

(五)投标文件的密封和递交

21.投标文件的密封与标志

投标人应各准备 伍 份完整的投标文件，其中正本壹份，副本肆份，投标文件电 子版（U 盘） 壹 份，并标明“正本”或“副本”字样。

21.1 投标人的投标文件分叁包密封，一包商务标（一正、肆副）（8.1）、一包资  格审查文件（一正、肆副）（8.2）、一包投标文件电子版（U 盘）（8.3）。投标人应将  商务标（一正、肆副）密封在一个密封袋里，并在密封袋上标明：招标人名称、工程 名称、投标人名称、“商务标”字样；将资格审查文件（一正、肆副）密封在一个密  封袋里，并在密封袋上标明：招标人名称、工程名称、投标人名称、“资格审查文

件”字样；将投标文件电子版（U 盘）密封在一个密封袋里，并在密封袋上标明：招 标人名称、工程名称、投标人名称、“投标文件电子版（U 盘）”字样；资格审查证明材料原件无需密封，由投标人随身携带，招标人备查，原件包上注明

投标单位名称，原件清单目录。

21.2 所有投标文件的包装密封袋封口处均应加盖投标人印章并经法定代表人或 其委托代理人签字或盖章。

21.3递交投标文件时，投标人的法定代表人或授权委托人必须携带有效身份证件、 授权委托书原件（随身带一份）、投标保证金缴纳凭证同时到场，否则其投标文件将被  拒绝。

21.4 投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。

22、投标截止时间

投标人须在前附表中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。

23、投标文件的修改与撤回

投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修 改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志(在封袋上标明“修改”或 “撤回”字样，并注明修改或撤回的时间)和递交。投标截止时间之后，投标人不得修 改或撤回投标文件。

(六)开标、资格审查、评标和定标

24、本工程评标、定标办法采用价格单因素评标办法。

以上评标方法的具体做法详见第二章。

25、招标人按本须知前附表规定的时间、地点公开开标。开标会由招标代理机构 主持，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，当众启 封投标文件及修改文件，公布投标文件的主要内容。投标单位的法定代表人或其委托 代理人应参加开标会议的全过程，未经允许中途不得离席，否则视为自动放弃该项目 投标保证金，并默认开评标结果，不得提出任何异议。

26、评标委员会

资格审查及评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

27、评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条 件作出响应。

28、投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性 响应，应当作无效投标予以否决：（凡招标文件未明确的无效标条件，评标委员会不得

作为判定无效标的依据，评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求

作为判定无效标的依据。）

28.1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；

28.2、投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人） 印章（或签字）的；

28.3、如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表 人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；

28.4、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；

28.5、投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；

28.6、除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格审查时不一致 的；

28.7、组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；

28.8、在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投 标的；

28.9、联合体成员与资格审查确定的结果不一致的；

28.10、投标报价低于成本或者高于（或等于）招标文件设定的最高投标限价的；

28.11、同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要 求提交备选投标的除外；

28.12、与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；

28.13、与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；

28.14、与招标文件提供的工程量清单及编制说明中的项目编码、项目名称、项目 特征、计量单位、工程量不一致的（总价包干除外）；

28.15、未按招标文件要求提供投标保证金的；

28.16、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；

28.17、明显不符合技术规范、技术标准的要求的；

28.18、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求 的；

28.19、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计 量、价款结算和支付办法的；

28.20、未按招标文件要求提供电子投标文件， 或者投标文件未能解密且按照招标 文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；

28.21、不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应 当雷同的情况的；

28.22、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假 方式投标的；

28.23、不符合招标文件有关暗标的要求。

28.24、19.6 条材料由中标人向招标人购买(按招标人给定的材料单价计入清单报价，且不得 下浮或改动，否则作废标处理。)

29.资格审查、评标、定标工作在招标投标监管部门的监督下由招标人或代理机

构组织进行。

30.投标文件的澄清

在评标过程中，评标委员会认为需要，在经办人员在场的情况下，可以书面形式 要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应 作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。

书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字 或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止日后，投标人对投标报 价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依 据。